21.01.2013 - Электронное таможенное оформление в ЕС при экспорте
В данной статье я попробую пояснить, как работает общеевропейская система контроля экспорта (ECS – Export Control System), с точки зрения декларанта (экспортера).
Таможня ЕС использует десяток электронных систем связанных с экспортом, импортом, транзитом и т.п., с которыми Вы можете ознакомиться на их интернет странице http://ec.europa.eu/ecip/information_resources/databases/index_en.htm
Система контроля экспорта (ECS) является частью интегрированной компьютеризированной транзитной системы (NCTC - New Computerised Transit System), которая действует в ЕС с 2005г. Спустя год к системе (ECS) присоединились все 27 стран ЕС, это произошло в течение 1 года в период от 1.7.2006г. до 1.9.2007г.
Именно система (NCTC) позволила декларантам в ЕС перейти с бумажной формы таможенного декларирования на электронную форму. Все 27 стран ЕС имеют собственную национальную систему (NCTC + ECS + др.), однако они все подключены к центральной системе (NCTC) которая находится в Брюсселе.
Стоит обратить Ваше внимание на то, что часть стран ЕС, а именно Чехия и Австрия не имеют внешней таможенной границы ЕС в силу своего географического расположения внутри ЕС. Это означает, что данные страны не имеют так называемой «Таможни-Выхода» (прямого таможенного перехода между ЕС и третьими странами, такими как Белоруссия, Украина, Молдавия и т.п.). Следовательно, эти страны вынуждены (другие страны имеют возможность) взаимодействовать, используя систему (NCTC + ECS + AES и другие) с другими таможнями, расположенными на границы ЕС (в других странах ЕС) для информирования о направлении товара к границам ЕС, получения подтверждения о вывозе товара с территории ЕС и других таможенных формальностей.
Рассмотрим пошаговые этапы того, как данная система в идеале (без сбоев) работает и что нужно знать декларанту (экспортеру). Например, наш чешский экспортер (по факту это может быть экспортер из любой из стран ЕС) решил отправить товар в Россию.
- Экспортер самостоятельно либо с помощью брокера подает в электронном виде (используя коммерческое приложение) экспортную декларацию (В Чехии это e-VCP – Elektronické vývozní celní prohlášení). Отправляет фаил (CZ515A, в Чехии номера начинаются на CZ);
- Система чешской таможни (так называемая «Таможня-Вывоза») подтверждает регистрацию электронной декларации и присваивает ей номер MRN – Movement Reference Number. О чем сообщает декларанту сообщением (CZ512A);
- Система чешской таможни «Таможня-Вывоза» информирует декларанта о принятии декларации - сообщением (CZ528A);
- Система чешской таможни «Таможня-Вывоза» информирует декларанта о выпуске декларации - сообщением (CZ529A);
- Центральная таможенная система Чехии «Таможня-Вывоза» (напрямую или не напрямую) информирует Центральную таможенную систему «Таможни-Выхода» (например таможню Польши) о перевозке товара и движение его к границе ЕС (к декларированной «Таможни-Выхода», расположенной на границе ЕС). Отправляет сообщение (IE501);
- По факту приезда груза на польскую таможню «Выхода», закрытию экспортной декларации и фактического пересечения товара границы ЕС, польская таможня «Выхода» высылает подтверждение (напрямую или не напрямую) чешской таможни «Вывоза» - подтверждение( IE518);
- По факту получения подтверждения от польской таможни «Выхода» о пересечении груза границы ЕС. Чешская таможня «Выхода» отправляет декларанту подтверждение о выезде товара из ЕС - подтверждение (CZ599A) либо (IE599).
На практике, возможны перебои в работе системы, возможны ошибки и т.п. В связи с чем, декларант (экспортер) должен самостоятельно проверять, каждый этап работы системы. Конечным результатом всех поданных деклараций является получение от «Таможни-Вывоза» подтверждение о вывозе товара с территории ЕС (Export notification – IE599) в формате XML. Именно данный документ (CZ599A – в Чехии) аналог (IE599 в ЕС) является так называемым «Daňovým dokladem» - налоговым документом, который дает право на освобождения от уплаты НДС или на возврат экспортного НДС.
Стоит отдельно обратить Ваше внимание на минимум три варианта, при которых система может Вам сообщить, что введенный Вами номер MRN не существует.
- Это техническая ошибка Центральной базы данных Таможни ЕС, причины могут быть разные;
- Это значит, что по каким-то причинам данный номер MRN в общую систему ЕС не внесен таможней «Вывоза» или таможней «Выхода»;
- Вы оформляли экспорт (открывали и закрывали процедуру «экспорт») в одной стране ЕС (т.е. таможня «Вывоза» и «Выхода» находится в одной стране ЕС).
На сайте Таможни ЕС (http://ec.europa.eu/taxation_customs/dds2/ecs/ecs_home.jsp?Lang=EN) фактически отображаются только те номера MRN, экспортные декларации которых, были открыты в одной стране ЕС (Например, в Германии, Чехии, Австрии и т.п.), а закрыты были в другой стране ЕС (Например, в Польше, Литве, Финляндии и т.п.). Это значит, что когда таможня «Вывоза» связывается с таможней «Выхода» (непрямой контакт) через Центральную систему, то номер MRN остается в общей системе, в противном случае, система номер MRN не отражает, такие номера MRN остаются в Национальных базах данных. При любом варианте этой проблемы обращайтесь к своему брокеру или в таможню «Выхода» из ЕС для предоставления Вам документа, подтверждающего вывоз товара с территории ЕС.
Автор: Неганов Михаил, МВА